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一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
澳門(mén)經(jīng)濟(jì)由于外向度高,受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起伏較大。從1993年起開(kāi)始經(jīng)濟(jì)陷入連續(xù)五年多的低迷,出現(xiàn)失業(yè)率居高不下、通貨膨脹率上升和居民消費(fèi)能力下降等問(wèn)題,1996至99年甚至連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
1、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)相繼出現(xiàn)發(fā)展困境。
近幾年,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)困難重重。(1)博采業(yè)單兵作戰(zhàn)突出,進(jìn)一步發(fā)展旅游博彩業(yè)的壓力加重。目前澳門(mén)旅游博彩業(yè)收入約占本地生產(chǎn)總值的40%。上世紀(jì)九十年代,政府約一半的財(cái)政收入來(lái)自博彩稅,近兩年博彩稅占到特區(qū)政府公共總收入的60%。迅速發(fā)展的旅游服務(wù)業(yè)早已成為澳門(mén)最重要的創(chuàng)匯來(lái)源,而旅游博彩業(yè)的雇員約占勞動(dòng)人口的36%。(2)制造業(yè)日趨萎縮。制造業(yè)在GDP中的比重已由1990年的16.8%降至2000年的9.7%。制造業(yè)的不斷萎縮,導(dǎo)致商品貿(mào)易出口踏步不前。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997-2001年間,澳門(mén)產(chǎn)品出口值停留在150億澳門(mén)元左右的水準(zhǔn)。(3)房地產(chǎn)業(yè)地位下降。從1993年起,由于房市供過(guò)于求以及外來(lái)資本部分撤走,澳門(mén)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走向衰退,樓價(jià)急跌,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響。同時(shí),由于房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)不景氣,也造成建筑業(yè)萎縮、下降。(4)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,貸款結(jié)構(gòu)單調(diào),風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是受近年全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,加上本地房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)疲弱以及內(nèi)部消費(fèi)信貸不斷收縮,銀行資金出路難以開(kāi)通,存貸比率偏高。銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,增加了成本和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),還有近年來(lái)美元、港元利率不斷下降,息差收窄,導(dǎo)致銀行業(yè)盈利率急劇下降。此外,澳門(mén)銀行貸款以建筑及其公共工程、私人置房貸款為主,二者信貸總額合計(jì)超過(guò)2/5,而制造業(yè)貸款僅占10%左右。這種信貸結(jié)構(gòu),在澳門(mén)房地產(chǎn)持續(xù)低迷境況下,使銀行回收貸款更加困難。
2、制約澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因
?。?)澳門(mén)資源先天性貧乏。從土地資源看,雖經(jīng)多次填海造地,土地面積到2001年也不過(guò)25.8平方公里;基本上沒(méi)什么礦藏,幾乎全部工業(yè)原料和生活資料都依賴進(jìn)口;地表水缺乏,需從珠海引水;制造業(yè)對(duì)外存在極大的依賴性,澳門(mén)制造業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,是在接受海外客商發(fā)來(lái)的訂單,輸入所需原料設(shè)備,經(jīng)過(guò)加工生產(chǎn),再將產(chǎn)品輸往海外市場(chǎng)的;澳門(mén)旅游業(yè)的對(duì)外依賴性更為顯著,2002年外來(lái)游客共1150萬(wàn)人,94%來(lái)自香港、臺(tái)灣和內(nèi)地。再加上人力資源方面的問(wèn)題,如人口過(guò)少且教育水準(zhǔn)低,缺乏熟練勞工。勞力短缺是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。盡管這幾年通過(guò)輸入外勞,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但由于整體勞動(dòng)力素質(zhì)較低,熟練工人缺乏的現(xiàn)象還可能要持續(xù)下去,無(wú)法滿足技術(shù)密集型工業(yè)發(fā)展的要求。(2)自由港作用沒(méi)有充分發(fā)揮。自由港功能的發(fā)揮,一靠?jī)?yōu)良的港口條件,二靠簡(jiǎn)捷高效的海關(guān)、后勤等行政服務(wù),而二者澳門(mén)目前都有差距。澳門(mén)缺乏象維多利亞港那樣的深水良港,現(xiàn)有港口航道雖經(jīng)疏浚也難以滿足遠(yuǎn)洋航運(yùn)的要求,港口只可停泊三千噸以下貨輪,年貨柜處理能力僅八萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。且要年年疏散,花費(fèi)十分高昂。目前,澳門(mén)的貨物遠(yuǎn)洋運(yùn)輸只能借助香港中轉(zhuǎn),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貨柜從澳門(mén)運(yùn)抵香港航運(yùn)裝卸費(fèi)高達(dá)10655美元,比香港到歐洲的航運(yùn)裝卸費(fèi)高出4 7%。此外,其陸路交通也不甚方便,造成運(yùn)輸成本居高不下,嚴(yán)重制約了自由港功能的發(fā)揮。其次,澳門(mén)的海關(guān)制度相當(dāng)落后,其行政當(dāng)局辦事程式繁瑣,效率低下,以及語(yǔ)言問(wèn)題等,都大大阻礙了自由港功能的正常發(fā)揮。(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用小。城市經(jīng)濟(jì)體固然沒(méi)有必要追求產(chǎn)業(yè)配套齊全,然而如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)份單一,在面臨市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)就有很大風(fēng)險(xiǎn)。澳門(mén)四大支柱產(chǎn)業(yè)中,旅游博彩業(yè)約占澳門(mén)GDP的百分之四十,為各業(yè)之首;在旅游博彩業(yè)總收入中,博彩業(yè)的比重經(jīng)常高達(dá)七成,而觀光旅游及酒店等僅占三成。這就反映出博彩業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用差。行業(yè)關(guān)系松散在澳門(mén)其他行業(yè)也十分明顯。如旅游業(yè)的發(fā)展主要取決于外部游客的多寡;出口加工業(yè)發(fā)展則取決于外部市場(chǎng)特別是歐美國(guó)家市場(chǎng)的需求變化;銀行業(yè)受內(nèi)地的影響較大;建筑業(yè)雖與澳門(mén)關(guān)系密切,但其發(fā)展深受外來(lái)資本、外來(lái)炒家以及外來(lái)用戶的影響。(4)、工業(yè)支援配套設(shè)施不足。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力,澳門(mén)聯(lián)生工業(yè)村和生產(chǎn)力暨技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已正式運(yùn)轉(zhuǎn),但對(duì)目前澳門(mén)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)不大。澳門(mén)缺乏資本市場(chǎng),葡幣并非國(guó)際通用貨幣,這都制約了澳門(mén)工業(yè)的發(fā)展和外來(lái)投資的增長(zhǎng)。(5)、周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。目前,澳門(mén)工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,人均固定資產(chǎn)少,技術(shù)設(shè)備也比較落后,整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)仍處于低加工度、低附加值和低技術(shù)密集形態(tài)。隨著越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家的發(fā)展,以及來(lái)自內(nèi)地的競(jìng)爭(zhēng),工資日益上揚(yáng)的澳門(mén)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),主要是紡織業(yè)已失去了原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這直接導(dǎo)致澳門(mén)制造業(yè)的疲軟;甚至另一經(jīng)濟(jì)支柱博彩業(yè)也開(kāi)始受到東南亞新賭業(yè)中心的威脅。(6)、澳門(mén)區(qū)內(nèi)交通瓶頸突出。澳門(mén)地狹人多車(chē)擠,馬路狹窄,時(shí)常因道路施工或重建計(jì)畫(huà)影響了正常的交通運(yùn)作,導(dǎo)致交通擠塞,交通事故頻繁。尤其是澳門(mén)半島道路網(wǎng)大大落后于車(chē)輛的增長(zhǎng)速度。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年,澳門(mén)擁有機(jī)動(dòng)車(chē)為115770輛(其中汽車(chē)56515輛),汽車(chē)擁有率在全世界是最高的,達(dá)到每萬(wàn)人1294輛以上,大量車(chē)輛??柯放?,使本已狹窄的道路更難通行。很明顯,交通立法管制的滯后已成為澳門(mén)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束因素。
二、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)
澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素十分明顯,但促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)也很突出,充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),解決各項(xiàng)制約瓶頸,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景依然極為看好。當(dāng)務(wù)之急是必須做好以下幾方面的工作:
首先,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮自由港的功能。澳門(mén)位于珠江口西側(cè),泥沙淤積嚴(yán)重,河道窄淺,加之缺乏鐵路及公路網(wǎng)配套,大大制約了水路上自由港功能的發(fā)揮。因此,要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正為臺(tái)灣等地游客提供進(jìn)入大陸的更為方便快捷的第二條通道,使澳臺(tái)航線成為澳門(mén)的“黃金航線”,以增進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人員交流。除了繼續(xù)保留低稅率、外匯自由流通和人員自由流動(dòng)等政策外,還要制訂吸引外資的優(yōu)惠政策,注重引進(jìn)臺(tái)灣、日本以及歐美資本,完善海關(guān)管理制度,提高辦事效率,全面、充分發(fā)揮自由港的優(yōu)勢(shì)。
其次,充分發(fā)揮地理位置和市場(chǎng)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),確保澳門(mén)作為連結(jié)中國(guó)和歐洲市場(chǎng)以及海峽兩岸的仲介作用。澳門(mén)與國(guó)際市場(chǎng)有著悠久而密切的聯(lián)系,享有多種貿(mào)易優(yōu)惠,這是其最大的潛在優(yōu)勢(shì)。澳門(mén)可揚(yáng)長(zhǎng)避短,利用海外聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中國(guó)大陸、臺(tái)灣以及亞太地區(qū)同歐洲、拉丁語(yǔ)系世界的資訊往來(lái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,真正提高澳門(mén)的對(duì)外吸引力。加強(qiáng)與包括福建在內(nèi)的中國(guó)華南地區(qū),尤其是珠江三角洲西部仍至西江下游地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,推進(jìn)貿(mào)易、投資、旅游和科技等方面的合作,以確立其作為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易樞紐的地位。澳門(mén)有潛力成為臺(tái)商進(jìn)入大陸市場(chǎng)和大陸走向葡語(yǔ)國(guó)家及歐洲市場(chǎng)的強(qiáng)力跳板,使澳門(mén)真正成為溝通葡語(yǔ)世界、乃至拉丁語(yǔ)系國(guó)家和歐盟聯(lián)系中國(guó)的紐帶。
第三,努力發(fā)掘在文化上的潛在優(yōu)勢(shì)。澳門(mén)的拉丁文化特色在過(guò)去只是部分地被利用來(lái)發(fā)展旅游業(yè),特別是用于發(fā)展博彩業(yè),其潛在優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。在新的形勢(shì)下,要?jiǎng)?chuàng)造條件不斷使澳門(mén)的博彩設(shè)施和管理現(xiàn)代化;充分利用澳門(mén)特色,以歷史文化為主題,重點(diǎn)建設(shè)能吸引不同年齡、不同種族、不同愛(ài)好和習(xí)慣的旅客,形成集經(jīng)營(yíng)性、知識(shí)性、娛樂(lè)性和趣味性于一體的各類(lèi)主題公園,使來(lái)自臺(tái)灣、大陸以及亞太地區(qū)的游客能夠在澳門(mén)享受拉丁文化的熏陶,而來(lái)自歐美國(guó)家的西方游客能領(lǐng)略到中華文化瑰寶,把澳門(mén)的形象由“博彩之都 ”改變?yōu)椤拔幕┎事糜沃肌?。此外,要大力拓展?guó)際會(huì)展業(yè),充分利用澳門(mén)較為寧?kù)o、樸實(shí)、寬松的環(huán)境,在澳門(mén)召開(kāi)各種類(lèi)型的國(guó)際會(huì)議,舉辦洽談會(huì)、展覽會(huì),促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)向高層次發(fā)展。
澳門(mén)在20世紀(jì)70年代在以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯闹圃鞓I(yè)帶動(dòng)下,成為一個(gè)初具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)。2002年2月,特區(qū)政府正式將博彩經(jīng)營(yíng)權(quán)批給澳門(mén)博彩股份有限公司、永利度假村(澳門(mén))股份有限公司、銀河娛樂(lè)股份有限公司,迎來(lái)了“三分天下、各領(lǐng)風(fēng)騷”的新局面。三家博彩經(jīng)營(yíng)公司承諾投資總額超過(guò)175億澳門(mén)元,這些無(wú)疑可為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力??梢灶A(yù)期,通過(guò)改革和完善博彩經(jīng)營(yíng)制度,推動(dòng)博彩業(yè)向規(guī)范化、多元化的方向發(fā)展,藉此帶動(dòng)其他行業(yè),澳門(mén)將發(fā)展成一個(gè)“拉斯維加斯式”的賭城,成為亞洲地區(qū)有特色的旅游博彩中心。此外,特區(qū)政府于2001年9月正式起動(dòng)將澳門(mén)的歷史建筑群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,大大提高了澳門(mén)的知名度。特區(qū)政府與葡萄牙政府在2001年7月10日簽署了科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定,以促進(jìn)兩地在科技領(lǐng)域的合作和發(fā)展。其內(nèi)容包括:科技資訊及科技人員的交流,共同擬訂及進(jìn)行研發(fā)計(jì)畫(huà),共同推動(dòng)和舉辦會(huì)議、研討會(huì)和其他活動(dòng),特別是定期舉辦“尤里卡——亞洲”會(huì)議和“歐亞科學(xué)技術(shù)文化國(guó)際論壇”等。2003年9月將舉辦首屆“中國(guó)——葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇”,今后每三年舉辦一次。這些活動(dòng)必將給澳門(mén)旅游服務(wù)業(yè)增添了新內(nèi)容。可以預(yù)見(jiàn),澳門(mén)將形成“以博彩旅游業(yè)為龍頭、以服務(wù)業(yè)為主體,其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
同時(shí),特區(qū)政府在資源配置、人才培養(yǎng)等方面配合經(jīng)濟(jì)調(diào)整和開(kāi)拓創(chuàng)新,推行了一系列措施,如改善建筑地產(chǎn)業(yè)的情況,包括完善投資者居留計(jì)畫(huà)、延續(xù)購(gòu)置房屋四厘利息補(bǔ)貼措施、修改房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)手續(xù)等有關(guān)法例,以及將物業(yè)轉(zhuǎn)移稅改為印花稅,刺激房屋地產(chǎn)交易;對(duì)工業(yè)投資者提供一系列稅務(wù)及財(cái)政鼓勵(lì),促進(jìn)工業(yè)發(fā)展多元化和高級(jí)化等,均取得一些成效。目前,澳門(mén)聯(lián)生工業(yè)村、生產(chǎn)力暨科技轉(zhuǎn)移中心已開(kāi)始運(yùn)作,修訂了《印花稅規(guī)章》,設(shè)立了海關(guān)監(jiān)察廳和貿(mào)易投資促進(jìn)局,2003年還將推出三項(xiàng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的貸款和信用保證計(jì)畫(huà)等,促使澳門(mén)投資環(huán)境有較大的改善。這些努力,必將為澳門(mén)今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
總之,“澳門(mén)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不算穩(wěn)固,但獨(dú)具優(yōu)勢(shì);其結(jié)構(gòu)有欠合理,但具備較高的適應(yīng)性;其作用雖有限,但不可被取代;它面對(duì)的制約不少,但前景光明。”2000年開(kāi)始,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長(zhǎng),達(dá)到4.6%,2001年為2.1%,2002年估計(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8%,GDP恢復(fù)到588億澳門(mén)元,接近歷史最高水準(zhǔn)的1995年。澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的繁榮時(shí)期是完全可以預(yù)期的。 - 與【澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及發(fā)展前景分析】相關(guān)報(bào)告
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- 大運(yùn)會(huì)給香港酒店業(yè)帶來(lái)的影響分析
- 香港快餐品牌進(jìn)軍內(nèi)地市場(chǎng)
- 2011年1-5月份澳門(mén)旅游數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)
- 2011年國(guó)外旅游目的地定位研究文獻(xiàn)概述分析(上)
- 2011年國(guó)外旅游目的地定位研究文獻(xiàn)概述分析(下)
- 旅行社轉(zhuǎn)團(tuán)和拼團(tuán)行為及擅自變更行程問(wèn)題調(diào)查分析
- 旅行社轉(zhuǎn)團(tuán)和拼團(tuán)行為及擅自變更行程問(wèn)題研究分析
- 經(jīng)濟(jì)型酒店遭遇變局及品牌差異競(jìng)爭(zhēng)淺析
- 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
- 2008年1-11月份安徽省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待情況排
- 2008年1-11月份安徽省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增
- 2009年2月入境旅游接待收匯情況
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 2008年7月安徽重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)旅游接待同比增幅情況排
- 國(guó)際市場(chǎng)
- 2011年7月份歐洲私募巨頭安佰深收購(gòu)金錢(qián)豹調(diào)查情況
- 2011年意大利旅游業(yè)逃稅統(tǒng)計(jì)情況
- 2011年泰國(guó)酒店入住率統(tǒng)計(jì)情況
- 2011年希爾頓全球簽訂云南希爾頓開(kāi)發(fā)協(xié)議調(diào)查情況
- 2011年南半球旅游市場(chǎng)熱及反季游旅趨熱調(diào)查分析
- 2011年1-6月份Amadeus調(diào)整后凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)分
- 2011年烏拉圭實(shí)現(xiàn)旅游收入統(tǒng)計(jì)情況
- 2011年南非酒店業(yè)世界杯后境況調(diào)查分析
- 2011年日本放寬中國(guó)游客赴日個(gè)人游政策調(diào)查分析
- 2011年洲際酒店移動(dòng)預(yù)訂量月收入統(tǒng)計(jì)分析
- 企業(yè)情報(bào)
- 2011年味千營(yíng)業(yè)額下滑及盈利情況調(diào)查分析
- 2011年麥當(dāng)勞加速發(fā)展計(jì)劃在華開(kāi)店統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)
- 2011年麥當(dāng)勞在云南發(fā)展式特許經(jīng)營(yíng)模式啟動(dòng)調(diào)查分析
- 2011年富豪酒店中期盈利增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)分析
- 2011年第二季度藝龍酒店預(yù)訂量同比增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)
- 2011年肯德基及麥當(dāng)勞拓展湖南市場(chǎng)調(diào)查分析
- 2011年第二季度喜達(dá)屋實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)情況
- 2011年二季度HomeAway總收入達(dá)及同比統(tǒng)計(jì)情況
- 2011年第二財(cái)季Expedia凈利潤(rùn)及同比增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)
- 2011年Q2中國(guó)旅游預(yù)訂市場(chǎng)OTA營(yíng)收規(guī)模統(tǒng)計(jì)情況
澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及發(fā)展前景分析
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- 2011-2015年新疆旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研與發(fā)
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